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제25회 예천군의회(정기회)

본회의회의록

개회식

예천군의회사무과


1994년 11월 25일(금) 14시02분 개식


제25회 예천군의회 임시회 개회식 식순
Ⅰ. 개식
Ⅰ. 국기에 대한 경례
Ⅰ. 순국선열 및 전몰호국 용사에 대한 묵념
Ⅰ. 개회사
Ⅰ. 군수 인사
Ⅰ. 폐식

(사회 : 의사계장 장예기)


(14시02분 개식)

○의사계장 장예기  지금부터 제25회 예천군의회 정기회 개회식을 거행하겠습니다.
  먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
  모두 단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다.
    (모두 일어섬)
  국기에 대하여 경례
    (국기에 대한 맹세 녹음방송)
  바로
  다음은 순국선열 및 전몰호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다.
  일동묵념
    (묵념곡)
  바로
  모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
  다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.

(14시05분)

○의장 김문한  해마다 오늘에는 정기회를 개회하여 왔습니다만 왠지 올해의 정기회는 또 다른 감회를 느끼지 않을 수 없을 것 같습니다.
  아시다시피 지난 91년 지방자치를 이땅에 꽃피우기 위해 예천군의회가 개원식을 올린지가 엊그제 같은데 벌써 3년 7개월을 보내고 오늘 마지막 정기회를 맞이하게 되니까 더욱 그런가 봅니다.
  우리의회는 그동안 군민의 아낌없는 성원과 동료의원 여러분의 빛나는 의정활동, 그리고 집행기관의 많은 협조에 힘입어 예천군의 발전을 위한 많은 일들을 성곡적으로 수행해 왔다고 평가하고 싶습니다.
  오늘 마지막 정기회를 가지면서 그동안 어려운 여건속에서도 의정활동에 전념해 오신 동료의원 여러분들께 진심으로 감사를 드립니다.
  아울러 그동안 우리의회의 발전과 의원들의 의정활동에 많은 협조와 성원을 보내주신 군수님을 위시한 전 공무원 여러분께도 충심으로 고마운 인사를 드리는 바입니다.
  존경하는 동료의원 여러분!
  초기의 시행착오를 극복하고 이제 성숙의 단계로 접어들고 있는 지방자치를 더욱 굳건히 다져나가기 위해서는 앞으로 남은 7개월여의 잔여임기를 지금까지 우리가 쌓아온 경험과 성과를 바탕으로 더욱 활발히 전개하여 의원으로서의 책임과 의무를 다해 나가야 하겠습니다.
  심장이 인체에 맑은 피를 매일매일 공급해 주듯이 우리 의회는 각계각층의 다양한 주민의 욕구를 폭넓게 수렴하여 이를 지방행정에 적극 접목시켜 나감으로서 진정한 지방자치가 이땅에 뿌리내리도록 해야할 것입니다.
  이번 정기회기 중에는 의회 고유의 역할과 책무가 주어져 있습니다. 잘 아시는 바와같이 행정사무감사 실시와 93년도 결산승인 그리고 95년도 예산을 심사해야 하는 막중한 일들이 의원 여러분을 기다리고 있습니다.
  그동안 축적된 경험과 지식을 십분발휘하여 내실있고 생산적인 의회운영이 될 수 있도록 노력해 주시기를 당부드립니다.
  행정사무감사는 군정의 비효율적인 면과 낭비적인 요인을 준엄하게 밝혀 원인규명과 함께 시정책을 마련토록 해야할 것이며, 예산심의에 있어서는 이제 지방행정도 경영행정을 추구하는 차원에서 한정된 재원을 가지고 어떻게하면 효율적으로 활용하고 투자하여 그 가치를 극대화 시킬수 있겠는가 하는데 중점을 두고 심의가 이루어졌으면 합니다.
  존경하는 동료의원 여러분!
  34일간의 회기동안 우리의 슬기와 역량을 한데모아 군정의 새로운 도약을 위해 다함께 노력하는 이번 정기회가 되도록 합시다.
  그리고 집행부에서도 이번 정기회가 여러분의 원만한 협조하에 유종의 미를 거둘수 있도록 적극 도와주시기 바랍니다.
  끝으로 바쁘실텐데도 개회식에 참석해주신 이경락 군수님, 그리고 김우영 부군수님을 비롯한 실과소장님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 개회사에 대하고자 합니다.
  감사합니다.
  

1994년 11월 25일

○의사계장 장예기  다음은 군수님의 인사말씀이 있겠습니다.

(14시10분)

○군수 이경락  존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  이땅에 민주주의 발전의 큰 분수령을 세우며 출범했던 제1기 지방의회도 어느덧 마지막 정기회를 맞이하게 된 것 같습니다.
  출범과 더불어 군민들의 많은 기대속에 지방자치의 시험무대라는 큰짐을 지고 그동안 민의를 수렴하며 지역발전을 앞당기고자 애써오신 의원님들께서도 감회가 깊으시리라 생각됩니다.
  돌이켜보면 정치적인 우여곡절과 국민들의 열화같은 민주주의에 대한 갈망속에 진통을 겪으면서 출발했던 제1대 지방의회는 당초 우려와는 달리 성숙한 민주의식과 사명감으로 집행부와 동반자적 관계를 유지하며 이제 이땅에 선진 민주주의를 꽃피울수 있는 튼튼한 뿌리를 내리게 되었습니다.
  그동안 일부 지방의회에서 다소의 갈등이 표출되기도 하였습니다만 우리 군은 조율과 협조를 통하여 규모적이고 발전적인 지방자치를 구현하여 왔다고 생각되며, 이는 의원님들의 성숙한 민주의식과 지역발전에 대한 열성으로 이루어낸 결과로 진심으로 경의를 표하는 바입니다.
  의원님 여러분!
  금년도는 의원님들의 적극적인 협조와 지도편달에 힘입어 활기찬 군정을 추진함으로써 지역발전에 커다른 이정표를 세운 참으로 보람있는 한해였다고 생각됩니다.
  지역최대의 숙원이었던 예천읍 중앙통도로 확장사업은 당초 부분정비 계획에서 완전정비를 할 수 있게 됨으로써 도시발전과 지역경제 활성화에 크게 기여할 것으로 기대되며, 특히 예천 재도약의 계기가 될 지방공업단지 조성과 공립전문대학 건설계획이 가시화됨으로써 군민들에게 꿈과 희망을 심어주게 된 점은 무엇보다도 큰 성과라 하겠습니다.
  또한 지역농업의 경쟁력 확보를 위하여 지역농업개발센타 건립을 착수하고, 특수사료 개발로 한우고기를 특산화하여 서울 경북농산물 직판장을 비롯한 전국 대규모 소비처에 공급하게 됨으로서 우리군의 유망한 새 소득원으로 개발하게 된 것은 또하나의 보람이었으며 도민체전 군부종합우승, 깨끗한 경북만들기 최우수, 퇴비증산 최우수 등의 수상은 화합 발전하는 예천의 모습을 보여준 참으로 뜻깊은 일이었다고 생각합니다.
  다만 군민문화회관 마무리 사업이 불가피한 사정으로 준공을 보지 못하고 내년으로 미루게 되어 군민들에게 약속을 지키지 못한 점은 대단히 아쉽게 생각합니다.
  존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  문민정부 출범 3차 년도인 1995년도는 한단계 더 높은 지방화 시대를 여는 매우 중요한 전환기가 될 것입니다.
  상반기에 실시될 민선자치단체장 선거는 우리나라가 본격적인 지방자치시대로 진입하는 시발점이 될 것이며, UR협상 타결에 따라 출범하는 새로운 세계무역기구 WTO체제는 지구촌에 무한한 경제전쟁을 유발하며 우리에게 많은 도전과 시련을 요구하게 될 것입니다.
  지금 우리에게 당면한 세계화는 민족의 전운을 가늠하는 매우 중차대한 과제이며, 또한 열악한 재정여건속에서 맞이하게 되는 본격적인 지방자치도 빠른 시일내에 자립의 기반을 다져야 하는 필연적 과제를 안게 되었습니다.
  이제 우리 지방행정은 의존의 오랜 타성에서 벗어나 홀로서기를 준비해야 하는 의식의 일대전환이 절실히 필요한 때입니다.
  이러한 관점에서 지역의 공업화와 농업경쟁력의 강화는 우리에게 부여된 가장 당면한 과제이며 분산보다는 결집을 통하여 발전의 큰틀을 짜는 것이 자치단체의 경쟁력을 갖추는 지름길이 될 것으로 믿습니다.
  새 예천건설의 희망찬 발돋움을 할 1995년도를 맞는 우리 7백여 공직자는 새로운 사고, 새로운 각오로 군민과 함께 열심히 일할 것을 다짐하면서 내년도에 추진할 역점시책에 대하여 보고드리고져 합니다.
  첫째 정직한 행정, 예방, 확인 행정을 통하여 군민들이 믿고 안심할 수 있는 군정을 추진해 나가겠습니다.
  약속한 사항에 대하여는 반드시 이행하고, 민원1회 방문처리제를 정착시켜 더욱 친절하고 신속하게 민원을 처리함으로써 만족할 수 있는 민원행정을 펴 나가겠으며, 군민이 불안을 느끼는 곳, 행정의 손길이 필요한 곳에는 언제라도 달려가 확인하고 조치함으로써 신뢰받는 봉사행정을 구현하는데 최선을 다하겠습니다.
  둘째 지역농업의 경쟁력 강화에 더욱 힘쓰겠습니다.
  과학영농기반 확충을 위하여 16개 지역 886㏊의 경지정리사업에 175억원을 투자하고, 위탁영농회사등 영농조직 7개단과 전업농 123호를 육성하며, 일반농가 농기계구입 지원도 확대하여 현재 94%인 벼농사 기계화율을 96년까지 100% 달성할 수 있도록 추진하는 한편, 벼 직파재배 확대와 유기농업을 통한 품질 고급화에도 힘써 나가겠으며, 집하장 설치등 유통시설을 확충하여 농산물이 제값을 받을 수 있도록 농업구조를 지속적으로 개선해 나가겠습니다.
  또한 금년도에 착수한 지역농업개발센타 설치운영에 3억7천만원을 투자하여 우량종묘 생산, 예천참우 시험사육, 토종한우 혈통보존 등의 사업을 통하여 새로운 기술을 개발 보급하고, 한우 고급육 생산단지 조성과 풋고추, 사과 등 수출 전략작목을 육성하여 농민 소득증대에 가일층 노력을 기울여 나가겠습니다.
  셋째 지역발전 기반확충을 위한 사회간접시설을 더욱 늘려 나가겠습니다.
  37억원의 사업비로 지방도 및 군도 6개노선과 농촌도로 8개노선을 확.포장하고 용문.호명.지보면의 오지개발사업에 7억8천만원, 풍양면의 정주권개발사업에 7억6천만원을 비롯하여 소규모 주민숙원사업과 주거환경 개선사업을 확대추진하여 농촌 정주여건을 더욱 개선해 나가는 한편 대심지구 도시계획 도로개설에 11억원을 투자하여 예천읍 외곽지역의 개발을 촉진하고, 용두리 휴게공원 조성사업에도 8억원을 투자, 내년 4월의 단양선 개통과 더불어 충청권과 지역 서북부를 연결하는 관광벨트형성도 단계적으로 준비해 가는 등 균형있는 지역발전에 더욱 힘쓰겠습니다.
  특히 내년에도 지역발전의 견인차 역할을 할 지방공업단지 조성과 공립전문대학 건립사업을 본격적으로 추진하는 해로 군민 모두가 역량을 결집할 수 있도록 의원님들의 많은 성원과 협력을 부탁드립니다.
  넷째 저소득주민의 생계보호와 자립기반을 더욱 착실히 다져 나가겠습니다.
  1,128명의 거택보호대상자에게는 8억5천9백만원의 생계비를 지원하고 1,520명의 노인에게 노령수당을 지급하며 주택이 허술한 60가구에 대하여는 가구당 1백만원씩을 지원하여 불편한 곳을 수리하여 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  또한 자립기반조성을 위하여 생활안정자금 및 생업자금 융자와 장애인에 대한 자립지원자금도 확대지원할 계획입니다.
  다섯째 환경보전과 문화복지 수준향상에 더욱 힘쓰겠습니다.
  쓰레기종량제 실시로 날로 늘어나고 있는 쓰레기 발생량을 줄여 나가고 매립장 확대, 재활용품 수집보상제도를 활성화 시키는 한편, 국토대청결 운동의 범군민적 참여를 통하여 쾌적한 우리고장을 더욱 살기좋은 터전으로 만들어 가고, 상.하수도 시설의 확충과 하수종말처리장 건설을 위한 준비도하여 안심하고 마실수 있는 맑은 물과 군민들의 휴식공간이 되는 깨끗한 하천을 지켜가는데 주력하겠으며, 보건소에는 물리치료실을 설치하여 보다 질높은 의료서비스 체제를 갖추어 나가겠습니다.
  또한 계속사업인 공설운동장 정비에도 10억원을 투자하여 조속히 마무리할 수 있도록 최선을 다하겠으며, 국비 20억원을 포함하여 35억여원이 투자되는 양궁장 신설사업도 지역개발 차원에서 적극 추진해 나가겠습니다.
  의원님 여러분!
  이상 보고드린 바와같이 이러한 많은 시책을 추진하는데는 예산의 뒷받침이 없이는 소기의 성과를 달성할 수 없습니다.
  이번에 제출한 1995년도 예산안은 일반회계 587억원과 특별회계 49억원을 합한 636억원 규모로 우선 편성하였습니다.
  일반회계의 세입은 자체수입으로 지방세가 48억원, 세외수입이 17억원이며, 의존수입은 지방교부세가 267억원을 포함한 522억원으로 지난해보다 1.4%가 신장되었으나 아직 내년도 정부예산이 확정되지 않은 관계로 미내시된 양여금사업등 일부 보조사업이 내시되면 더 늘어날 것으로 보이며, 회기중 수정예산으로 편성 제출토록 하겠습니다.
  경상비를 94년 수준으로 유지하는등 건전재정을 기조로 하는 가운데 주민 숙원사업을 최대한 해결하려고 노력하였습니다마는 한정된 재원에 수요는 해마다 증가하고 있어 예산편성에 많은 어려움이 있었음을 널리 이해해 주시기 바라며, 의원님들의 심의과정에서 비효율적이거나 잘못된 부분이 있으면 지적하여 바로 잡아주시고, 가급적 원안대로 의결하여 주시면 95년도 군정을 더욱 활기차게 추진하여 의원님들과 군민들의 기대에 부응할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  정기회의 긴 일정속에 여러 의안들을 처리하시자면 어려움이 많으실줄로 생각됩니다만 아무쪼록 건강하신 가운데 금년도 의정활동을 마무리 하시길 바라면서 예천군의회의 무궁한 발전과 의원님들의 건승을 기원드립니다.
  감사합니다.
  

1994년 11월 25일

  

예천군수 이 경 락

○의사계장 장예기  이상으로 제25회 예천군의회 정기회 개회식을 마치겠습니다.
  1차 본회의는 2시40분부터 개의토록 하겠습니다.

(14시24분 폐식)


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